Meny

OPS är mycket mer än enbart pengarna

Nomi Melin Lundgren

OPS är mycket mer än enbart pengarna

När förre riksrevisorn, nationalekonomen Susanne Ackum inledde seminariet om offentlig privat samverkan, OPS, på VTI i förra veckan reflekterade hon över hur kunskapsuppbyggnad fungerar och stimuleras och drog paralleller till den tidiga 1990-talskrisen och hur Lindbeckskommissionen lade grunden för att statliga verksamheter konkurrensutsattes.
”Sverige var tidigt ute och gick längre än de flesta andra länder”, konstaterade hon.
På så vis svävade Assar Lindbecks ande över också detta seminarium där motpolerna var givna om det kloka i att föra in privata pengar i upphandling av offentligt ägda vägar och järnvägar.
 Susanne Ackum, som doktorerade i nationalekonomi vid tiden för Lindbeckskommissionen, placerade ribban på nivån innovation, feedback, lärdomar och effektivitet snarare än det mer begränsande och kamerala – om den lägsta upplåningskostnaden.

Ingen samlad bild över för och nackdelar

”Att kunna börja nya projekt på en högre kunskapsnivå – är det inte det som är meningen?
Delbetänkandet ”Finansieringen av infrastruktur med privat kapital” som presenterades häromveckan föreslår just detta genom att viljan att utvärdera om det finns effektivitetsvinster att hämta genom att involvera privat kapital.
Det är lämpligt att studera frågan genom att genomföra minst tre stora väg- och järnvägsprojekt som OPS, rekommenderar kommittén.  Liknande jämförande studier ligger i startgroparna internationellt, bland annat i Kanada.
När Jan-Eric Nilsson och Johan Nyström, VTI, studerade kunskapsläget och forskning i sin rapport ”Erfarenheter av privat finansiering av offentlig infrastruktur”, på uppdrag av kommittén, överblickade de internationell forskning de senaste tio åren. OPS-projekt tycks visserligen bli klara i tid och är sällan dyrare än planerat konstaterar de. Men man vet inte med säkerhet – det existerar inga projektuppföljningar som ger en samlad bild över för- och nackdelar.
Och de två exempel på OPS hittills i Sverige, Arlandabanan och NKS, har råkat i dåligt rykte. trots att NKS blev klart i tid och på kronan rätt pris. Sett till vad som beställdes som OPS sommaren 2010.
Vem bär ansvaret för att enbart en offert deltog och fick jobbet? Inte Skanska. Vem bär ansvaret för att NKS växte med att antal helt nya beställningar? Beställaren!

Staten lånar billigast
När Skanskas koncernchef Johan Karlström och Riksgäldsdirektören Hans Lindblad pratar OPS är de egentligen mer överens än väntat. Speciellt över det faktum att staten lånar billigast.
Hans Lindblad är pessimistisk när det gäller offentliga beställare. De är så dåliga beställare att staten helt enkelt ska avstå från OPS.
Skanskas och koncernchefen Johan Karlströms ståndpunkt är där den motsatta. Lägsta pris-principen är orsaken till låg produktivitet, den belönar inte innovation.  Det gör däremot rätt valda OPS-projekt som dessutom främjar högre kvalitet i varje led. Utföraren, entreprenören, siktar ju på låga livscykelkostnader.

 

Planering för effektivt resursnyttjande

Om produktiviteten ska förbättras måste planeringen förbättras.
debatt
http://byggindustrin.se/artikel/debatt/planering-effektivt-resursnyttjande-26092
Staffan Åkerlund

Ska det bli skottpengar på 56 000 företagare?

Bekämpning av F-skattare ett hot mot byggkonjunkturen.
ledare
http://byggindustrin.se/artikel/ledare/ska-det-bli-skottpengar-pa-56-000-foretagare-26097
Nils-Eric Sandberg

Låna eller spara till huset

Enda utvägen om staten vill få upp bostadsbyggandet.
kronika
http://byggindustrin.se/artikel/kronika/lana-eller-spara-till-huset-26060

Varför vill regeringen införa springnotor i byggbranschen?

Lag om entreprenörsansvar gynnar de som fuskar.
debatt
http://byggindustrin.se/artikel/debatt/varfor-vill-regeringen-infora-springnotor-i-byggbranschen-26085
Staffan Åkerlund

Någon vill göra det extra tufft för Urban

Kurera alla tendenser till lånehysteri genom att främja konkurrens mellan boendeformerna.
ledare
http://byggindustrin.se/artikel/ledare/nagon-vill-gora-det-extra-tufft-urban-26059

Betong är brandsäkert och minskar skaderisker

Det säger sig självt att kan man förhindra att en brand sprider sig så ökar säkerheten.
debatt
http://byggindustrin.se/artikel/debatt/betong-ar-brandsakert-och-minskar-skaderisker-26053
Torun Nilsson

Trump har den perfekta mixen

Kanske är Trumps presidentskap inte den tillfällighet de flesta hoppas på.
kronika
http://byggindustrin.se/artikel/kronika/trump-har-den-perfekta-mixen-26023
Erik Kalmaru

BBR lämnar allt för mycket utrymme för tolkning

Oerhört viktigt att expertkommitténs arbete resulterar i rejäla förbättringar.
kronika
http://byggindustrin.se/artikel/kronika/bbr-lamnar-allt-mycket-utrymme-tolkning-26025
Staffan Åkerlund

Psykologin betyder mycket för konjunkturen

Vad har potential att utlösa ett skred av sensationella rubriker? Det börjar på b ...
ledare
http://byggindustrin.se/artikel/ledare/psykologin-betyder-mycket-konjunkturen-26022

Dags att ta yrkeslärare in i framtiden

Lärarna gnäller på elever som inte tar sina studier på allvar men dissar egen utbildning.
debatt
http://byggindustrin.se/artikel/debatt/dags-att-ta-yrkeslarare-i-framtiden-26011